中央國家機關政府采購中心評審專家管理暫行辦法

來源: | 作者: | 日期:2018-03-20 23:37:35 | 瀏覽

第一條  為加強對中央國家機關政府采購評審專家的聘請和管理工作,規范政府采購項目評審行為,確保政府采購公正、高效運作,根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》等法律及財政部的有關規定,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱評審專家是指中央國家機關政府采購中心按規定程序審查合格后錄入專家庫的有關人員。

    第三條  中央國家機關政府采購中心在財政部的監督管理下,負責政府集中采購評審專家的選聘、解聘以及專家庫建設和維護等日常管理工作。

    評審專家的選聘活動應當公開,接受公眾監督。

    第四條  依據《政府采購品目分類表》(財庫[2000]10號),中央國家機關政府采購評審專家從以下相關專業范圍中分類選定:

    (一)貨物類:計算機硬件、計算機軟件、網絡系統集成、網絡安全、汽車、空調、電梯、鍋爐、辦公設備、木質家具、鋼質家具、通訊、精密儀器、音像設備、印刷機械、炊事機械、醫療器械等;

    (二)工程類:變配電、綜合布線、裝飾裝修、保安監控、中央空調、電信工程、消防工程、市政工程、環保工程、綠化工程等;

    (三)服務類:印刷、保險、租賃、汽車修理、飯店管理、物業管理等;

    (四)其他:經濟管理、法律、金融、資產評估、審計等。

    第五條  根據《中央預算單位政府集中采購目錄》確定的范圍,結合中央國家機關政府集中采購的實際需要,對評審專家的專業范圍進行適時調整。

    第六條  評審專家的基本條件:

    (一)具有較高的政治思想素質和良好的職業道德,在政府采購的評審活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為準則;

    (二)從事相關專業領域工作滿八年(特種專業,條件可適當放寬),且具有高級技術職稱或者具有同等專業水平,精通專業技術業務,熟悉國家行業技術標準和市場情況,在其專業領域有一定影響;

    (三)熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規,并具有一定的招投標工作實踐經驗;

    (四)熱愛政府采購事業,年齡一般不超過65歲,身體健康,并能按要求承擔和完成評審工作;

    (五)無違法、違紀記錄;

    (六)戶口所在地一般應在北京市行政區域內。 

    第七條  凡符合本辦法第六條的在職和離退休專家,均可經所在單位或本行業組織推薦,向中央國家機關政府采購中心申報。申報專家須認真填寫《中央國家機關政府采購評審專家資格申報表》(附后),報中央國家機關政府采購中心(附電子文本)。    

第八條 中央國家機關政府采購中心對申報人進行審核,向符合本辦法第六條規定條件的申報人頒發《中央國家機關政府采購評審專家聘書》。
第九條  中央國家機關政府采購中心依據每位入選專家所申報的專業分類建立評審專家信息庫,并詳細記載評審專家評審的具體情況。    
第十條  對專家庫實行動態管理,建立年度考核制度,對不適宜繼續承擔評審工作的專家進行適時調整,并及時予以更新和補充。因故需要解聘的,由中央國家機關政府采購中心辦理有關解除聘用手續,并收回《中央國家機關政府采購評審專家聘書》。
第十一條  《中央國家機關政府采購評審專家聘書》有效期為兩年。期滿前一個月內,本人提出申請,經中央國家機關政府采購中心重新審核同意,可以續聘;期滿未重新申請的,視同退出,并收回《中央國家機關政府采購評審專家聘書》。
    第十二條  中央國家機關政府采購中心建立專家信息反饋制度,聽取有關方面對評審專家業務水平、工作能力、職業道德等方面的意見,核實并記錄有關內容。

第十三條  每次進行政府采購評審活動時,應本著專業對口的原則,在有關部門的監督下,從專家庫中隨機抽取評審專家,每次抽取的專家人數不得少于項目評審委員會成員總數的三分之二。參加專家抽取的有關人員對被抽取的專家姓名、單位等內容承擔保密的責任。  
第十四條  評審專家參加中央國家機關政府采購中心政府采購評審活動,可按規定取得一定的勞務報酬,具體標準另行制定。
第十五條  評審專家在政府采購活動中,享有以下權利:
    (一)對政府采購相關情況的知情權;

    (二)對供應商所供產品、工程和服務質量的評審權;

    (三)依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預;

    (四)按規定取得參加評審活動的勞務報酬;

    (五)依照有關規定應享有的其他權利。

    第十六條  評審專家在政府采購活動中,應當履行以下義務:

    (一)依法客觀、公正地履行職責,為政府采購提供真實、合理的評審意見,并以個人名義承擔法律責任;

    (二)不得向外泄露涉及投標供應商商業秘密的投標資料和信息;

(三)不得在參加評審前或評審期間向外透露有關評審信息;
    (四)不得接受投標供應商的各種饋贈、宴請和其他利益;

    (五)接受邀請參加評審的專家應按時參加政府采購項目的評審工作,無特殊原因,在評審期間不得中途退出;

    (六)發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或弄虛作假等違規行為,應及時向中央國家機關政府采購中心報告并加以制止; 

    (七)在政府采購活動中自覺接受中央國家機關政府采購中心的監督和管理; 

    (八)依照有關規定應履行的其他義務。  

    第十七條  評審專家在評審活動中與有關方面存在利益關系、可能影響評審客觀公正時,應在評審中主動申請回避。

    第十八條  評審結束后,評審專家應提出評審意見,并在評審報告上簽字。

    第十九條  評審專家有下列行為之一者,中央國家機關政府采購中心將取消其政府采購評審專家資格,收回《中央國家機關政府采購評審專家聘書》,并視情況在政府采購信息公告媒體上通報:

    (一)違反國家法律、法規及招標文件規定,損害采購人、采購代理機構或供應商正當權益的;

(二)違反國家和本辦法廉潔自律的規定,私下接受投標供應商的財物或其他好處的;
(三)以中央國家機關政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的;
    (四)違反規定向他人透漏有關項目評審情況及相關信息的;

    (五)專家之間私下串通,違背公正、公平原則,左右評審結果的;

    (六)弄虛作假、騙取政府采購評審專家資格的;

    (七)被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加,影響政府采購評審工作的;

    第二十條  由于評審專家的違法違規行為給有關單位造成經濟損失的,依法追究其法律責任;構成犯罪的,將移送司法機關追究其刑事責任。   

    第二十一條  本辦法由中央國家機關政府采購中心負責解釋。

    第二十二條  本辦法自公布之日起實施。

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